關(guān)于建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度的建議

近年來，黨中央對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度不斷提高，尤其是今年對非公經(jīng)濟(jì)參與國企改革提出了明確的意見，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作仍存在一定差距。目前，經(jīng)信委、工商、稅務(wù)、外貿(mào)和勞動(dòng)等職能部門結(jié)合自身職能對非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行基本統(tǒng)計(jì)，但沒有進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)，特別是有的領(lǐng)域和行業(yè)缺少基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各部門之間的信息資源沒有得到有效整合。統(tǒng)計(jì)部門在此基礎(chǔ)上對非公有制經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測和分析存在覆蓋面窄、準(zhǔn)確度低、時(shí)效性差的問題，沒有科學(xué)規(guī)范的非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，沒有可供遵循的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，自行統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性、邏輯性、平衡性。
    為此，建議進(jìn)一步加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，完善全市非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，為助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。
    1、建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由統(tǒng)計(jì)主管部門牽頭負(fù)責(zé)，涉及的相關(guān)部門和單位密切配合，研究制定符合實(shí)際，能如實(shí)反映全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)狀況的一套科學(xué)、客觀的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全面覆蓋非公有制經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。
    2、整合統(tǒng)計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立健全部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)部門間的分工合作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息資源共享平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。形成橫向聯(lián)系統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信委、財(cái)政、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等多個(gè)職能部門，縱向貫穿市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，避免因多頭統(tǒng)計(jì)、多頭發(fā)布和口徑不一致而導(dǎo)致的行政資源浪費(fèi)。
    3、安排專項(xiàng)資金，組建專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍。建議在服務(wù)體系專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)資金，開展課題研究、專項(xiàng)培訓(xùn)，建立一支獨(dú)立的從屬于統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍。分層次培養(yǎng)一批專業(yè)分析人員，有計(jì)劃地抓好基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和生產(chǎn)經(jīng)營分析工作。
    4、引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。政府經(jīng)濟(jì)管理部門和民營企業(yè)管理部門要切實(shí)引導(dǎo)和規(guī)范非公有制企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)行為。使企業(yè)能夠按照《統(tǒng)計(jì)法》和國家的有關(guān)規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。同時(shí)，管理部門則要依法加強(qiáng)對非公有制企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的監(jiān)督與管理。