宿遷市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查

今年以來，中小企業(yè)受融資難、用工難及要素價格上漲等多重因素擠壓，發(fā)展環(huán)境嚴峻，引起了各級政府的高度關(guān)注。為了解全市中小企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及面臨的主要困難，以及對政府的建議和企盼等，宿遷調(diào)查隊聯(lián)合人民銀行宿遷支行，對本市中小企業(yè)進行了專題調(diào)查。

一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好

本次調(diào)查在食品、紡織、木材加工、化工和建材5個行業(yè)中的85家企業(yè)中開展。其中，食品企業(yè)18家，紡織服裝企業(yè)21家，木材加工企業(yè)11家，化工企業(yè)12家，建材企業(yè)23家，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的21.2%、24.7%、12.9%、14.1%和27.1%。

1、主要指標增速較快，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。被調(diào)查企業(yè)前三季度實現(xiàn)主營業(yè)務收入22.80億元，同比增長16.8%；實現(xiàn)利潤總額2.32億元，同比增長21.9%；實現(xiàn)產(chǎn)品出口額8846萬美元，同比增長7.7%。29.4%的被調(diào)查企業(yè)認為當前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況很好，41.2%的企業(yè)認為較好，29.4%的企業(yè)認為狀況一般，沒有企業(yè)認為當前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況較差。與年初相比，15.3%的企業(yè)認為生產(chǎn)經(jīng)營狀況有明顯好轉(zhuǎn)，38.8%的企業(yè)認為有所好轉(zhuǎn)，41.2%的企業(yè)認為與年初狀況差不多，僅有4.7%的企業(yè)認為狀況比年初差。與上年同期相比，認為有明顯好轉(zhuǎn)、有所好轉(zhuǎn)、狀況差不多及較差的分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的21.2%、29.4%、43.5%和5.9%。

2、企業(yè)訂單穩(wěn)定，來源以國內(nèi)為主。被調(diào)查企業(yè)中，34.2%的企業(yè)反映目前產(chǎn)品訂單情況很好，37.6%的企業(yè)訂單較好，反映當前企業(yè)訂單情況一般和較差的分別占24.7%和3.5%。與年初相比，訂單量有大幅增加的占被調(diào)查企業(yè)數(shù)的11.8%，有所增加的占50.6%，持平的占28.2%，只有9.4%的企業(yè)反映有所減少。與上年同期相比，訂單量大幅增加的占被調(diào)查企業(yè)數(shù)的17.6%，有所增加的占43.5%，持平的占21.2%，有16.5%的企業(yè)反映有所減少，只有1家企業(yè)反映大幅度減少。企業(yè)新增訂單絕大多數(shù)來自國內(nèi)?！笆ブZ金屬裝飾”、“外婆橋食品”等53家企業(yè)新增訂單全部來自國內(nèi)，“泓胤實業(yè)”等企業(yè)部分訂單來自國外。

3、原材料供應正常，產(chǎn)品銷售狀況良好。被調(diào)查企業(yè)中，反映原材料和能源供應充足的11家，供應正常的61家，供應略顯緊張的13家，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的12.9%、71.8%和15.3%。企業(yè)普遍認為產(chǎn)品銷售狀況較好，調(diào)查企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到95%。30家企業(yè)反映當前主要產(chǎn)品價格上漲在10%以上，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的35.3%。其中“匯味食品”生產(chǎn)的餅干當前價格同比提高50%，比年初提高了30%?！敖K東佳木業(yè)”生產(chǎn)的實木地板基材價格同比提高了25%，比年初提高15%。主要產(chǎn)品價格上漲在5%-10%之間的企業(yè)19家，占22.4%。

4、用工需求基本滿足，設備利用率較高。被調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員1.2萬人，其中，管理人員984人，專業(yè)技術(shù)人員992人，一線工人10028人。69家被調(diào)查企業(yè)反映當前企業(yè)用工基本能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，占被調(diào)查企業(yè)總量的八成以上。16家企業(yè)反映存在用工缺口，用工短缺854人。其中管理人員缺22人，技術(shù)人員短缺50人，一線工人缺782人。受訂單充足、用工需求基本滿足等利好因素影響，當前企業(yè)生產(chǎn)設備綜合利用率較高。其中設備利用率達90%及以上的企業(yè)30家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的35.3%；介于80%—90%之間的企業(yè)27家，占31.7%；在70%—80%之間的企業(yè)23家，占27.0%；設備利用率在70%以下的企業(yè)5家，僅占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的6%。

二、企業(yè)仍面臨較多的困難和問題

在制約企業(yè)加快發(fā)展的最主要因素方面，35家企業(yè)認為是資金短缺、融資難，16家企業(yè)認為是原材料價格大幅上漲，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的41.2%和18.8%。一些企業(yè)反映當前還存在人民幣升值、職工流動性較大、運輸成本高企、貨款拖欠嚴重及轉(zhuǎn)型升級困難等方面的問題。

1、融資難題很難緩解，企業(yè)流動資金緊張。被調(diào)查的85家企業(yè)中，60家企業(yè)反映現(xiàn)階段存在資金缺口，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的76.6%，缺口金額達1.55億元。在缺口資金的計劃用途方面，53家企業(yè)表示用于流動資金周轉(zhuǎn)，占資金短缺企業(yè)總數(shù)的88.3%。僅少量企業(yè)表示用于固定資產(chǎn)投資、技改項目及新上項目等。在缺口資金的解決途徑上，4家企業(yè)計劃通過民間借貸，53家企業(yè)計劃通過銀行貸款，1家企業(yè)計劃引入合作資金，2家企業(yè)計劃通過內(nèi)部職工融資解決，分別占資金短缺企業(yè)總數(shù)的6.7%、88.3%、1.7%和3.3%。企業(yè)融資渠道狹窄、對銀行依賴性太強與當前銀行等金融部門能力受限、動力不足的矛盾難以調(diào)和。

2、原材料價格上漲快，擠壓企業(yè)利潤空間。被調(diào)查的85家中小企業(yè)中，65家企業(yè)反映主要原材料價格出現(xiàn)不同程度上漲，占調(diào)查企業(yè)數(shù)的76.5%。其中，上漲在10%及以上的40家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的47.1%。原材料價格上漲對生產(chǎn)經(jīng)營成本造成了直接影響，進一步擠壓了企業(yè)的利潤空間。10家企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營成本增加很多，但可以相應地向下游轉(zhuǎn)移；39家企業(yè)反映雖然增加很多，但只能部分向下游轉(zhuǎn)移；13家企業(yè)反映增加很多，無法轉(zhuǎn)移；22家企業(yè)認為變化不大，只有1家企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營成本有所減少，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的11.8%、45.9%、15.3%、25.8%和1.2%。

3、勞動力成本上漲快，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔重。被調(diào)查企業(yè)中，前三季度月平均工資同比上漲在20%及以上的企業(yè)9家，占調(diào)查企業(yè)數(shù)的10.6%；37家企業(yè)職工平均工資上漲幅度在10%至20%之間，占43.5%；18家企業(yè)上漲幅度在5%至10%之間，占21.2%；上漲幅度在5%以下的企業(yè)21家，占24.7%。企業(yè)普遍反映勞動力成本上漲較快，用工難、用工貴現(xiàn)象并存。被調(diào)查企業(yè)中，39家企業(yè)認為近幾年生產(chǎn)經(jīng)營負擔呈逐步加重趨勢，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的45.9%；19家企業(yè)認為明顯加重，占22.4%；27家企業(yè)認為有所減輕，占31.7%。

4、企業(yè)稅費負擔較重，生存環(huán)境需進一步改善。關(guān)于目前的稅費負擔水平，6家企業(yè)表示感覺很重難以承受，35家企業(yè)認為較重但可以承受，39家企業(yè)認為稅負一般，僅有5家企業(yè)認為較輕，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的7.1%、41.1%、45.9%和5.9%。在享受政策扶持上，44家被調(diào)查企業(yè)享受到如稅收優(yōu)惠、低息或貼息貸款等政策，9家企業(yè)享受到政府及相關(guān)部門兩項以上的政策扶持，尚有32家企業(yè)反映沒有享受到任何扶持政策，占被調(diào)查企業(yè)數(shù)的37.6%。對于當前中小企業(yè)生存環(huán)境狀況，兩家企業(yè)認為很好，21家企業(yè)認為較好，53家企業(yè)認為環(huán)境狀況一般，尚有9家企業(yè)認為生存環(huán)境較差，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的2.4%、24.7%、62.3%和10.6%。

三、推進中小企業(yè)加速發(fā)展的對策建議

調(diào)查中，企業(yè)對今后一段時期的企業(yè)運行狀況較為樂觀，45家企業(yè)預期生產(chǎn)經(jīng)營狀況將會好轉(zhuǎn)，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52.9%。持下滑預期的企業(yè)僅占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的9.4%。但企業(yè)對政府及相關(guān)部門進一步優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，貫徹執(zhí)行扶持政策較為期待。

1、高度關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)最新發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，第二次經(jīng)濟普查時（2008年）宿遷全市有中小型企業(yè)8165家。其中，中型企業(yè)55家，占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)的0.6%，小型企業(yè)8110家，占99.3%。中小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)系到全市就業(yè)增長、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定。政府及相關(guān)部門應高度關(guān)注中小企業(yè)，特別是小型、微型企業(yè)發(fā)展，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議一是減化辦事流程，提高工作效率。“蘇微食品”等企業(yè)希望相關(guān)部門進一步減化工商注冊登記、土地證辦理等行政審批流程，多考慮企業(yè)實際困難，提高辦事效率；二是設立小企業(yè)綠色通道。開辟小企業(yè)辦事專用通道，緩解小企業(yè)人手緊、辦事難現(xiàn)狀；三是設立小企業(yè)信息反饋中心?！笆⒃疵迾I(yè)”等企業(yè)希望相關(guān)部門建立小企業(yè)信息反饋機制，將相關(guān)信息及時反饋到企業(yè)，便于企業(yè)統(tǒng)籌安排，節(jié)約成本、提高效率。

2、多措并舉緩解融資難題，推動中小企業(yè)加快發(fā)展。從調(diào)查情況看，當前融資難是制約中小企業(yè)加快發(fā)展的首要因素，由于融資困難，部分中小企業(yè)經(jīng)營陷入困境，甚至有資金鏈斷裂的潛在風險。在當前政策利好的大環(huán)境下，被調(diào)查企業(yè)盼望政府及相關(guān)部門，一是大力引進各類金融機構(gòu)，不斷增強全市金融業(yè)發(fā)展活力，做大、做強、做優(yōu)金融市場，提高金融服務整體實力；二是搭建銀企溝通交流平臺。加大銀企融資洽談會的工作力度，分層次、大頻率、多形式促進銀企對接；三是推進融資性服務機構(gòu)發(fā)展。大力發(fā)展融資性擔保公司、專業(yè)性評估等融資中介服務組織，為中小企業(yè)融資提供便利；四是強化對銀行等金融機構(gòu)監(jiān)管考核。中央政策中明確提出要加大對小企業(yè)融資的定向扶持，政府及相關(guān)部門應加大監(jiān)督考核力度，多措并舉破解中小企業(yè)融資難題。

3、積極化解成本上升壓力，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。生產(chǎn)成本上升具有剛性特征，一方面要通過加強內(nèi)部管理化解成本上升壓力，但關(guān)鍵還要在產(chǎn)業(yè)提檔升級上下功夫。一是引導中小企業(yè)加強內(nèi)部管理，進一步加強采購、生產(chǎn)、銷售、資金運籌等各個環(huán)節(jié)的成本和費用管理，充分挖掘內(nèi)部潛力，壓縮成本費用，節(jié)省開支。同時注重降低原材料損耗，提高原材料利用率，擴大產(chǎn)品利潤空間；二是引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，通過品牌、技術(shù)、開拓新市場等差異化經(jīng)營策略，提高產(chǎn)品附加值和利潤率，抵消成本上漲帶來的壓力；三是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，積極引導和扶持中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)競爭力。

4、完善社會化服務體系建設，打造中小企業(yè)服務網(wǎng)絡。大力鼓勵和引導社會力量創(chuàng)辦各類社會中介服務組織，服務中小企業(yè)健康快速發(fā)展。一是探索建立中小企業(yè)誠信體系建設，建立信用評級、擔保一體化服務體系，推動信用評級機構(gòu)、擔保機構(gòu)、金融機構(gòu)信息共享與合作；二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)來降低中小企業(yè)物流成本、減少資金占用及降低庫存水平，是一個地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展壯大過程中的必然要求。隨著全市交通運輸條件的全面提升，中小企業(yè)數(shù)量不斷增多，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的條件已經(jīng)成熟；三是建立企業(yè)人才服務平臺，為中小企業(yè)招工用工、人才引進、人才培訓提供全方位服務，為中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級提供智力支持。
用工密集區(qū)域的投入,抓好開發(fā)園區(qū)的相關(guān)配套設施建設,特別是要盡快解決公交車少、線路不

科學，沒有大型購物場所，休閑娛樂場所不配套等實際問題，通過改善生活環(huán)境，解決好留住人的問題。