四屆三次常委會(huì)議工作報(bào)告

開拓創(chuàng)新  積極作為
奮力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面
——在宿遷市工商聯(lián)四屆三次常委會(huì)議上的報(bào)告
劉衛(wèi)高
（2014年7月29日）

各位常委、同志們：
    受主席會(huì)委托，我向本次常委會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
    本次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議、全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)和省工商聯(lián)十屆四次常委會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，研究部署下半年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全市各級(jí)工商聯(lián)組織和廣大民營企業(yè)家積極參與改革創(chuàng)新、主動(dòng)投身“統(tǒng)籌三大發(fā)展、推進(jìn)九比競賽”活動(dòng)，為建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    一、上半年工作回顧
    上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省工商聯(lián)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心指導(dǎo)下，在全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的大力支持下，我們以學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神為主線，以“兩個(gè)健康”為工作主題，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和 “四信”教育為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，扎實(shí)有效開展各項(xiàng)活動(dòng)，取得了較好成績。
    （一）提升服務(wù)水平，積極助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    針對(duì)民營企業(yè)的需求，深化服務(wù)內(nèi)涵、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)體系，幫助非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    一是逐步完善聯(lián)盟服務(wù)體系。進(jìn)一步細(xì)化中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟專業(yè)類別，組建金融、法律、財(cái)稅等10個(gè)專業(yè)委員會(huì)，面向社會(huì)招聘專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)袖、商會(huì)優(yōu)秀代表等，組建聯(lián)盟“智庫”，為中小企業(yè)發(fā)展提供智力支持。每周三舉辦主題沙龍，邀請(qǐng)聯(lián)盟的專家與企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，通過互動(dòng)交流、請(qǐng)專家把脈，達(dá)到解決企業(yè)發(fā)展難題的目的。截至目前，共舉辦“思享會(huì)”、“微營銷”等小型主題沙龍20次， 350多人次參加。

    二是不斷強(qiáng)化人才服務(wù)載體建設(shè)。為緩解民營企業(yè)勞動(dòng)力短缺困難，組織人員到合肥等地人力資源市場進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，組建市工商聯(lián)人力資源市場，為民營企業(yè)提供人才引進(jìn)、勞務(wù)派遣等服務(wù)。針對(duì)技術(shù)工人短缺，組織會(huì)員企業(yè)開展校園招聘行活動(dòng)。52家民營企業(yè)走進(jìn)澤達(dá)學(xué)院，參加畢業(yè)生校園專場招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向480多個(gè)。利用工商聯(lián)對(duì)外聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，積極幫助我市民營企業(yè)與德國退休專家組織（SES）達(dá)成項(xiàng)目合作，幫助企業(yè)引進(jìn)國外專家智力。
    三是穩(wěn)步推進(jìn)銀企互動(dòng)合作。應(yīng)對(duì)民營企業(yè)融資難，分別與中行、工行聯(lián)合舉辦2次銀企合作洽談會(huì)。會(huì)前，我們深入企業(yè)了解困難和需求；會(huì)上，銀企雙方就各自關(guān)心的問題進(jìn)行溝通交流、充分洽談，達(dá)到了預(yù)期效果。積極探索“金融機(jī)構(gòu)+商會(huì)+企業(yè)”融資模式，促進(jìn)銀商企三方互動(dòng)，盡力為會(huì)員企業(yè)提供更多的融資渠道。
    （二）注重教育引導(dǎo)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)
    一直以來，堅(jiān)持通過教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，提高民營企業(yè)家綜合素質(zhì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
    一是實(shí)施培養(yǎng)工程，壯大民營企業(yè)家后備力量。為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，組織實(shí)施百名“新銳宿商”培養(yǎng)工程。計(jì)劃利用三年左右的時(shí)間，系統(tǒng)培養(yǎng)100名優(yōu)秀青年企業(yè)家。年初，遴選了43名青年企業(yè)家作為首批培養(yǎng)對(duì)象，并以此為會(huì)員主體，組建市青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，為開展活動(dòng)打牢組織基礎(chǔ)。5月底，在上海交通大學(xué)舉辦全市第二期新生代企業(yè)家培訓(xùn)班，課堂教學(xué)、拓展訓(xùn)練、實(shí)地考察等交叉設(shè)置，符合青年特點(diǎn)，激發(fā)群體活力，增進(jìn)相互交流。青企聯(lián)每月舉辦一期企業(yè)家“管理沙龍”，按“定制計(jì)劃+自選菜單”方式排定主題，選擇2-3位主講人，以輕松自由的形式，講述創(chuàng)業(yè)體會(huì)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理等主題。
    二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高民營企業(yè)家綜合素質(zhì)。圍繞教育培訓(xùn)工作進(jìn)行創(chuàng)新嘗試，設(shè)立“新宿商微課堂”學(xué)習(xí)中心，通過經(jīng)常性、全方位、多層次的培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)家素養(yǎng)；創(chuàng)建“商會(huì)大講堂”，邀請(qǐng)企業(yè)咨詢管理專家舉辦講座，通過專業(yè)系統(tǒng)講解、全面細(xì)致分析，幫助企業(yè)提高綜合管理能力。此外，我們還利用執(zhí)委會(huì)的機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)知名學(xué)者舉辦講座，為企業(yè)家解讀三中全會(huì)精神、分析發(fā)展形勢，幫助民營企業(yè)更快地適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    三是開展“四信”教育，引導(dǎo)民營企業(yè)投身發(fā)展。在全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士中組織開展以“比效益，爭創(chuàng)優(yōu)秀民營企業(yè)；比貢獻(xiàn)，爭當(dāng)優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”為主要內(nèi)容的“雙比雙爭”競賽活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)立足實(shí)際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展速度，當(dāng)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的先鋒、作“促轉(zhuǎn)型”的表率。同時(shí)，我們繼續(xù)深化理論武裝、問需解難等七大行動(dòng)，通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)、開展評(píng)選表彰等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨委政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心和對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。
    四是加強(qiáng)典型宣傳，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。聯(lián)合市電視臺(tái)等單位，開展“宿遷市十大誠信社會(huì)責(zé)任感企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)的企業(yè)家進(jìn)行表彰。6月初，在全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)上，市工商聯(lián)企業(yè)家副主席吳培服及雙星新材、蘇絲絲綢、春綠糧油等三家會(huì)員企業(yè)受到表彰。我們充分利用市電視臺(tái)、《宿遷日?qǐng)?bào)》、會(huì)刊《新宿商》和門戶網(wǎng)站，對(duì)涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行全面宣傳報(bào)道，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，樹立企業(yè)家良好形象。積極推薦吳培服同志作為全省理想信念報(bào)告會(huì)3個(gè)報(bào)告人之一，展示我市民營企業(yè)家風(fēng)采。通過宣傳身邊典型，不斷擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)影響，激發(fā)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的積極性。
    （三）深入調(diào)查研究，有效發(fā)揮參政議政職能
    圍繞民營企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等課題開展調(diào)研，準(zhǔn)確反映企業(yè)的建議和呼聲。
    發(fā)揮主渠道作用，積極建言獻(xiàn)策。通過組織召開座談會(huì)、填寫問卷等方式收集資料，撰寫《關(guān)于促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階的建議》并在政協(xié)大會(huì)上發(fā)言，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。組織撰寫《2013年度宿遷市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析報(bào)告》，概括發(fā)展情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)問題提出對(duì)策建議。圍繞即將出臺(tái)的全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃，就如何引導(dǎo)民間資本參與其中開展調(diào)研，形成報(bào)告，及時(shí)上報(bào)市委、市政府。
    通過抽樣監(jiān)測，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。為綜合了解中小微企業(yè)運(yùn)行情況，建立中小微企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)，泗洪縣試點(diǎn)工作已經(jīng)開始，計(jì)劃2年內(nèi)推廣到全市其他各縣區(qū)。另外，還開展了民營企業(yè)創(chuàng)新能力、規(guī)模以上民營企業(yè)調(diào)查、民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任統(tǒng)計(jì)、私營企業(yè)抽樣等7項(xiàng)專題調(diào)查，通過抽樣調(diào)查及時(shí)了解相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
    （四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，逐步完善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
    我們按照“積極發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的方針，突出組織建設(shè)的重點(diǎn)和方向，不斷打牢基礎(chǔ)，提升商會(huì)建設(shè)水平。
    加大商會(huì)組建力度，持續(xù)壯大工商聯(lián)隊(duì)伍。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快組建行業(yè)商會(huì)和異地商會(huì)。上半年指導(dǎo)成立了市徐州商會(huì)，市山東商會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)商會(huì)和LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)正在積極籌備。文化產(chǎn)業(yè)商會(huì)已經(jīng)完成會(huì)員發(fā)展、班子組建等工作，成立大會(huì)將適時(shí)召開。
    加強(qiáng)商會(huì)工作指導(dǎo)，有序推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。按照“五有五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)規(guī)范化建設(shè)的要求，對(duì)宿城區(qū)埠子鎮(zhèn)、耿車鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)示范點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)與蘇州市、連云港市、廣東省東莞市工商聯(lián)以及江蘇省山東商會(huì)、東莞市溫州商會(huì)等友好商會(huì)的交流學(xué)習(xí)，不斷借鑒商會(huì)組織建設(shè)工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我市基層組織建設(shè)水平。
    （五）緊盯目標(biāo)任務(wù)，全力抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)
    一是周密組織實(shí)施，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。自2月以來，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真制定方案，細(xì)致組織實(shí)施，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。由黨組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定書目和資料，組織開展集中學(xué)習(xí)15次、主題教育活動(dòng)4次、專題討論4次、收看教育影片9部。通過實(shí)地調(diào)研走訪、召開座談會(huì)、組織談心談話等形式，收集各類意見建議127條，其中“四風(fēng)”問題建議57條。根據(jù)查擺出的問題，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，親自動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料。經(jīng)市委實(shí)踐辦和督導(dǎo)組審核同意，組織召開專題民主生活會(huì)，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員干部的理想信念，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)和群眾觀念，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新的改進(jìn)。
    二是主動(dòng)自我加壓，招商引資成效初顯。根據(jù)市委年初下達(dá)的任務(wù)和分管領(lǐng)導(dǎo)要求，主動(dòng)提高年度招商任務(wù)目標(biāo)。在“猛攻東莞——春季招商鎮(zhèn)鎮(zhèn)行”活動(dòng)中，組建小分隊(duì)，開展駐點(diǎn)招商。拜會(huì)客商77人、商會(huì)10家，并于3月底在東莞成功舉辦投資環(huán)境說明會(huì)。市委副書記王益同志，市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長何通同志出席會(huì)議，來自紡織服裝、家具家私等行業(yè)的83名客商參加說明會(huì)，增強(qiáng)了駐點(diǎn)招商宣傳實(shí)效。上半年，共接待來宿考察客商6批次、30余人，簽約項(xiàng)目1個(gè)、投資額約2億元，完成合同項(xiàng)目3個(gè)，開工工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，竣工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)追加投資額2000萬元。
    三是積極策應(yīng)扶持，細(xì)化具體幫扶項(xiàng)目。年初，制定具體的策應(yīng)扶持方案，爭取省聯(lián)將更多的活動(dòng)放在宿遷舉辦，吸引更多的企業(yè)家來宿，擴(kuò)大宿遷的知名度和影響力。7月初，江蘇省非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念報(bào)告會(huì)在我市舉辦，來自蘇北五市的250多名企業(yè)家出席報(bào)告會(huì)。省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)把蘇北首屆婚慶司儀大賽放在宿遷舉辦，總決賽7月底順利舉行，蘇北五市的38家婚慶企業(yè)和200多名婚慶司儀參加了比賽。活動(dòng)擴(kuò)大了我市婚慶行業(yè)的影響力、提升了我市婚慶行業(yè)的整體水平。省部屬科研院所聯(lián)合會(huì)的產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接會(huì)已經(jīng)確定將于9月在我市舉辦。目前，正在進(jìn)行企業(yè)科技項(xiàng)目需求征集工作。
    回顧今年以來的工作，雖然取得了一些成績，但在組織建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、參政議政等方面，也還存在一些問題和不足，需要在以后工作中加以改善。
    二、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
    當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)正在深刻調(diào)整、緩慢復(fù)蘇。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值26.9萬億元，同比增長7.4%。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢頭良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。同時(shí)，也面臨多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面，經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，還存在著經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)、樓市風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等隱憂。
    盡管如此，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。從中長期看，我國仍處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在進(jìn)行，有支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的增長點(diǎn)。從短期看，具備多種促進(jìn)增長的有利條件，十八大以來經(jīng)濟(jì)改革動(dòng)作頻頻，新一輪改革紅利正在逐步釋放；簡政放權(quán)的行政體制改革，為市場營造良好發(fā)展氛圍；國家定向調(diào)控的針對(duì)性和有效性明顯增強(qiáng)，效果逐步顯現(xiàn)；成立了政府和社會(huì)資本合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組來落實(shí)混合所有制，成為拉動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。
    結(jié)合上半年省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，困難挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇并存。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題表現(xiàn)在：內(nèi)需動(dòng)力不足，固定資產(chǎn)投資增速同比回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)投資、新開工項(xiàng)目、民間投資增幅不同程度收窄；消費(fèi)缺乏新熱點(diǎn)，短期內(nèi)難以較快增長。出口形勢總體偏緊，占出口比重最大的計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)制造業(yè)降幅增大，在傳統(tǒng)市場復(fù)蘇緩慢的同時(shí)新興市場出現(xiàn)低迷。部分企業(yè)經(jīng)營困難，受增本減利因素雙重?cái)D壓，1-5月全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面比去年底擴(kuò)大4.5個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾看，主要是結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，資源環(huán)境約束加劇，質(zhì)量效益有待提高，基本公共服務(wù)供給不足。有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素主要表現(xiàn)在：市場預(yù)期向好，增長、就業(yè)和物價(jià)等指標(biāo)均處于合理區(qū)間，工業(yè)用電、交通運(yùn)輸和信貸投放等指標(biāo)平穩(wěn)增長。我省結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。
    6月初，全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)隆重召開。省委書記羅志軍、省長李學(xué)勇出席會(huì)議并作了重要講話，這充分說明了省委和省政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的重視程度。會(huì)上，省委、省政府對(duì)蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司等100家優(yōu)秀民營企業(yè)和祝義財(cái)?shù)?0名優(yōu)秀民營企業(yè)家進(jìn)行了表彰。明確提出加快推動(dòng)政府轉(zhuǎn)職能、企業(yè)轉(zhuǎn)方式、社會(huì)轉(zhuǎn)觀念的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”工作總要求，到2020年，全省民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升、作用顯著增強(qiáng)、貢獻(xiàn)顯著提高的“三個(gè)顯著”發(fā)展目標(biāo)。這是全省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一件大事，在全面深化改革的新形勢下，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長都將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響，必將對(duì)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。對(duì)這些關(guān)系到民營經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向、具有全局性和指導(dǎo)性的高層聲音，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真把握，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況貫徹好、落實(shí)好。
    以上是對(duì)全國和全省經(jīng)濟(jì)形勢的分析，對(duì)我們民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的影響。在座的各位企業(yè)家都是工商聯(lián)的重要骨干力量，是市、縣（區(qū)）或所在行業(yè)的龍頭企業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，我們的企業(yè)扎根在宿遷、成長在宿遷，對(duì)市委、市政府的決策更應(yīng)該主動(dòng)掌握、深入了解、認(rèn)真研判，只有這樣，我們的企業(yè)才能因勢利導(dǎo)、趨利避害、把握好發(fā)展方向和機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)更好更快發(fā)展。前不久召開的市委工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了明確的部署和安排，報(bào)紙、電視等新聞媒體對(duì)會(huì)議的精神都作了專題報(bào)道，大家也都進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。從市委工作會(huì)議精神來看，我想，作為民營企業(yè)，應(yīng)該在四個(gè)方面做好結(jié)合的文章。
    一是加大科技投入，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用包括科技“創(chuàng)新券”制度在內(nèi)的支持政策，加大科技投入，加快技術(shù)改造、使用技術(shù)更加先進(jìn)、自動(dòng)化程度更高的工藝設(shè)備替代低端勞動(dòng)力，有效實(shí)現(xiàn)減員增效、減能增效、減耗增效、減污增效和提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率、提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的“四減兩提高”；將更多資金投入到新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值、低能耗產(chǎn)業(yè)，積極淘汰低附加值、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，加速從制造型向創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變、從創(chuàng)業(yè)型向創(chuàng)新型提升。
    二是大力發(fā)展電子商務(wù)，拓展新市場。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的嫁接，企業(yè)通過進(jìn)駐第三方電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新線上線下“兩條腿走路”商業(yè)模式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)插上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的翅膀，擴(kuò)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場；依托網(wǎng)絡(luò)積極推動(dòng)“定制經(jīng)濟(jì)”，家電、家具、服裝、禮品等消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)要積極改變傳統(tǒng)經(jīng)營思路，提高網(wǎng)絡(luò)營銷能力，搶抓與“京東商城”、“拍拍網(wǎng)”合作的機(jī)遇，加強(qiáng)與“京東商城”、“淘寶”、“蘇寧易購”等網(wǎng)絡(luò)市場的對(duì)接，設(shè)立定制產(chǎn)品研發(fā)中心，提高研發(fā)定制產(chǎn)品、提供個(gè)性化服務(wù)的能力。
    三是參與公私合營（PPP），增加公共產(chǎn)品有效供給。PPP，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營企業(yè)與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。市委、市政府計(jì)劃推廣PPP模式，即將成立市級(jí)PPP領(lǐng)導(dǎo)小組，開展項(xiàng)目試點(diǎn)。推廣試點(diǎn)主要集中在收益比較穩(wěn)定、投資規(guī)模較大、長期合作關(guān)系比較清楚的項(xiàng)目上。在確保產(chǎn)品和服務(wù)的公益導(dǎo)向前提下，社會(huì)資本將有一個(gè)比較合理的投資回報(bào)率。PPP模式是未來發(fā)展的趨勢和方向，不僅拓寬了民營資本投資領(lǐng)域，而且有效增加公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給。
    四是勇于創(chuàng)新嘗試，積極參與混合所有制經(jīng)濟(jì)。民營企業(yè)要搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，以開放的理念對(duì)待資本合作，通過“找靠山、傍大款、走外道”，深化與央企、大企業(yè)大集團(tuán)的資本對(duì)接，在更廣范圍內(nèi)吸納集聚優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)態(tài)；中小企業(yè)要以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以市場為牽引、以政府為后盾進(jìn)行行業(yè)整合，促進(jìn)資本融合，不斷發(fā)展壯大；有條件的企業(yè)應(yīng)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快股份制改造和上市步伐，爭當(dāng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者、行業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍者、行業(yè)整合的領(lǐng)導(dǎo)者；一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、成長能力強(qiáng)、上市潛力大的企業(yè)要充分利用場外市場掛牌融資，促進(jìn)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，拓展融資渠道，加快做大做強(qiáng)。
    總的來說，我們能夠感受到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中從來都是充滿危與機(jī)，矛盾風(fēng)險(xiǎn)固然不少，但機(jī)遇希望更多。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信心經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)或許不是經(jīng)濟(jì)增長下滑本身，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長下滑的過度擔(dān)憂。
    面對(duì)這樣的局面，全市各級(jí)工商聯(lián)組織一定要充分利用組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，努力發(fā)揮政府助手作用，創(chuàng)新和完善工作思路，努力引導(dǎo)廣大民營企業(yè)自覺調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。廣大民營企業(yè)家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握投入機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)遇、市場機(jī)遇、整合機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型，在全市范圍內(nèi)掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。
    三、下半年工作安排
    下半年，我們將按照市委工作會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省工商聯(lián)十屆四次常委會(huì)議精神，根據(jù)年初制定的年度工作要點(diǎn)，圍繞激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步加大工作力度，突出工作重點(diǎn)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    1.提升思想政治工作水平。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)精神。把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為全市各級(jí)工商聯(lián)組織當(dāng)前首要的政治任務(wù)。通過組織座談會(huì)、舉辦講座等引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)會(huì)議精神，通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)營造良好社會(huì)環(huán)境。二是深入推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)。通過形式多樣的論壇、推進(jìn)會(huì)，完善“兩訪兩幫”、聯(lián)系點(diǎn)等制度，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，將“四信”教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深推進(jìn)，不斷提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，逐步探索建立思想政治工作長效機(jī)制。三是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)。建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)工商聯(lián)執(zhí)委以上非公經(jīng)濟(jì)人士數(shù)據(jù)庫，爭取實(shí)現(xiàn)人員信息的動(dòng)態(tài)管理。配合統(tǒng)戰(zhàn)部門，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，科學(xué)合理地運(yùn)用好非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)成果，在政治安排上發(fā)揮好導(dǎo)向作用。
    2.深入開展調(diào)查研究。市委工作會(huì)議指出，宿遷過去的成就歸功于改革，現(xiàn)在的發(fā)展得益于改革，未來的輝煌也必將維系于改革。我們將緊緊圍繞創(chuàng)新、改革開展調(diào)研，履行參政議政職能。一是圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，立足促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集中聚焦我市發(fā)展中遇到的產(chǎn)業(yè)層次低、資源要素少、市場空間小等矛盾和問題確定調(diào)研主題和方向，深入企業(yè)和基層，努力提高調(diào)研工作質(zhì)量和水平，促成調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。二是加強(qiáng)對(duì)行政管理體制改革、完善要素市場配置機(jī)制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制等領(lǐng)域的調(diào)研，積極反映民營企業(yè)關(guān)切，為黨委政府決策提供參考。三是充分發(fā)揮工商聯(lián)界別政協(xié)委員參政議政作用。組織工商聯(lián)界別政協(xié)委員進(jìn)行互動(dòng)交流，廣泛征集調(diào)研議題，充分利用他們?cè)诮?jīng)濟(jì)一線的優(yōu)勢，發(fā)揮參政議政涵蓋面廣、代表性強(qiáng)的獨(dú)特功能和作用。
    3.提高經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。面對(duì)當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難和問題，市委提出要堅(jiān)定不移地站在企業(yè)背后，與企業(yè)共克時(shí)艱、共度難關(guān)。工商聯(lián)作為廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的娘家，更應(yīng)該義不容辭地為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。一是促進(jìn)現(xiàn)有扶持政策落地。積極發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟智庫專家的智力優(yōu)勢，對(duì)現(xiàn)有的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行研究，并積極向民營企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓廣大民營企業(yè)吃透政策，利用好政策，促進(jìn)政策落地，真正達(dá)到促進(jìn)發(fā)展的效果。二是完善人力資源市場功能。針對(duì)會(huì)員企業(yè)的需求，按人才類別分時(shí)間舉辦專場招聘會(huì)。了解企業(yè)技術(shù)人才需求、收集職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)信息，推進(jìn)供需雙方共建人才培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是組織開展經(jīng)貿(mào)交流。利用友好商會(huì)平臺(tái)，組織民營企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)開拓市場，為企業(yè)之間開展貿(mào)易和技術(shù)交流提供平臺(tái)支持，努力探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的新模式。四是推進(jìn)三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。加大工商聯(lián)參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)的工作力度，維護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)與市三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作委員會(huì)成員單位間的溝通與合作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷、改善工作環(huán)境，規(guī)范和完善用工制度，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
    4.提升基層組織建設(shè)水平。上半年，我市出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織培育發(fā)展的意見》，在全省率先啟動(dòng)社會(huì)組織改革，降低了登記條件、放開了直接登記、放寬了登記限制。面對(duì)新形勢，我們將主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，在推動(dòng)組織發(fā)展方面進(jìn)行積極探索。一是全力做好商會(huì)協(xié)會(huì)組建服務(wù)工作，促進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)類社會(huì)組織快速增長。圍繞釀酒食品等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和光電、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)組建商會(huì)。二是優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)。努力吸收各類商會(huì)協(xié)會(huì)類組織作為工商聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員，擴(kuò)大商會(huì)組織覆蓋面；積極發(fā)展企業(yè)會(huì)員，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的會(huì)員比重，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)基本覆蓋，新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)會(huì)員占有一定比重的會(huì)員格局。三是提高基層商會(huì)組織規(guī)范化水平。按照能夠承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)商會(huì)規(guī)范化建設(shè)，將舉辦行業(yè)商會(huì)建設(shè)專題研討會(huì)，加強(qiáng)商會(huì)間經(jīng)驗(yàn)交流。繼續(xù)推進(jìn)“五有五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)創(chuàng)建工作，組織觀摩推進(jìn)會(huì)，點(diǎn)面結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)規(guī)范化建設(shè)。
    各位常委、同志們，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們的工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝心聚力，奮發(fā)作為，為統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”，加快建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！