《宿遷市企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)》政策解讀

一、實(shí)施背景

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》、《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量管理辦法的通知》和《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策要求，結(jié)合我市深化行政審批制度改革，尤其是在加快推進(jìn)資格資質(zhì)去行政化改革進(jìn)程中，按照圍繞兩資改革項(xiàng)目“放得下、接得住、管得好”目標(biāo)，進(jìn)一步將成熟項(xiàng)目下放給具備條件的企業(yè)承接，開(kāi)展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)。

二、實(shí)施原則

以企業(yè)為主體，以技能提升為目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技能人才支撐為努力方向，推進(jìn)校企合作，促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度融合，通過(guò)職業(yè)資格項(xiàng)目下放，政府職能下沉，建立以企業(yè)為主體的技能人才評(píng)價(jià)工作機(jī)制，最大限度激發(fā)企業(yè)在人力資源開(kāi)發(fā)和配置中的重要作用。

三、企業(yè)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作應(yīng)具備條件

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技能人才評(píng)價(jià)工作，建立了技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、待遇銜接等方面的工作機(jī)制和規(guī)章制度，并制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

2.企業(yè)能按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)并且能夠?yàn)榧寄苋瞬旁u(píng)價(jià)工作提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。

3.企業(yè)具有較為完善的技能人才考評(píng)規(guī)章制度。

4.企業(yè)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)并提供人員保障，包括：技能人才考核工作委員會(huì)及下設(shè)機(jī)構(gòu)（辦公室和專(zhuān)業(yè)考評(píng)組），也可依托現(xiàn)有的考核鑒定機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

5.企業(yè)具備與考評(píng)職業(yè)（工種）相適應(yīng)的考核場(chǎng)地、設(shè)備及檢測(cè)手段等。

四、企業(yè)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作的申報(bào)和審批程序

1.企業(yè)根據(jù)隸屬關(guān)系，分別向所在地職業(yè)技能鑒定中心提交開(kāi)展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作申請(qǐng)。

2.職業(yè)技能鑒定中心按企業(yè)隸屬關(guān)系及評(píng)價(jià)等級(jí)負(fù)責(zé)審核。

3.職業(yè)技能鑒定中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)制訂實(shí)施方案。

4.企業(yè)按照實(shí)施方案組織實(shí)施技能人才評(píng)價(jià)工作。

五、企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作應(yīng)提交的材料

1.企業(yè)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作申請(qǐng)，內(nèi)容主要包括：企業(yè)基本情況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)特點(diǎn)、主要產(chǎn)品；職工總數(shù)、技能人才狀況；擬開(kāi)展評(píng)價(jià)的職業(yè)（工種）范圍。

2.技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、待遇政策。

3.職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用情況。

4.技能人才考評(píng)規(guī)章制度。

5.工作機(jī)構(gòu)設(shè)置（主要指考核委員會(huì)及辦公室）和人員配備情況。

6.考核場(chǎng)地、設(shè)備及檢測(cè)手段等說(shuō)明材料。

六、企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)的主要方式

企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)以職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定為重點(diǎn)，同時(shí)注重職業(yè)道德評(píng)價(jià)和專(zhuān)業(yè)理論考試。

對(duì)少數(shù)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定成績(jī)優(yōu)異者，可采取直接認(rèn)定方式。

七、企業(yè)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作流程

1.符合條件且有意愿開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)的企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作；

2.市考試鑒定中心對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核；

3.具備開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)資質(zhì)的企業(yè)制定符合本企業(yè)實(shí)際的技能人才評(píng)價(jià)總體方案；

4.方案通過(guò)審核的企業(yè)，按照審定的方案，在市考試鑒定中心指導(dǎo)下有序開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)工作；

5.評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，企業(yè)將評(píng)價(jià)結(jié)果向全體職工公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，并授權(quán)發(fā)證。

八、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)的有益作用

1.資金補(bǔ)貼。依據(jù)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，市財(cái)政已安排專(zhuān)項(xiàng)資金，將技能人才的專(zhuān)項(xiàng)資金、在崗職工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金、政府購(gòu)買(mǎi)緊缺型技能人才補(bǔ)助資金和促進(jìn)就業(yè)資金直接向開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)工作的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2.費(fèi)用減免。市考試鑒定中心對(duì)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)的企業(yè)，在考試鑒定費(fèi)用方面按規(guī)定給予減免，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，保障企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作開(kāi)展。

3.提升競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)結(jié)合自身工作實(shí)際制定評(píng)價(jià)方案，培養(yǎng)符合本行業(yè)發(fā)展需要的技能人才，讓職工在崗位上成才，充分發(fā)揮技師、高級(jí)技師在技能崗位的關(guān)鍵作用，以及在解決技術(shù)難題方面發(fā)揮作用。一方面，可以讓高技能人才起到引領(lǐng)帶頭作用，增強(qiáng)員工的歸屬感。另一方面，可以提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在本行業(yè)中增加優(yōu)勢(shì)。