《宿遷市市級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金申報(bào)指南》政策解讀
時(shí)間：2017-06-05????來(lái)源：
為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《市政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)和推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中的積極作用，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近日，市人社局會(huì)同市財(cái)政局共同制定《宿遷市市級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金申報(bào)指南》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
1、什么是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金？
答：創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金是指省、市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中用于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持工作的項(xiàng)目資金，主要用于引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)，由市、縣（區(qū)）人社部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按年度實(shí)際工作需要，在財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排，以保障和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作順利開(kāi)展。
2、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金的扶持對(duì)象是哪些？
答：創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金的扶持對(duì)象包括：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）、出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五類(lèi)人員），以及經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范基地（孵化類(lèi)）及創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)苗圃等新型創(chuàng)業(yè)孵化器。
3、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金主要用于哪些方面？
答：創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金主要用于一次性初創(chuàng)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集和推薦補(bǔ)貼及創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)示范基地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等支出。
4、一次性初創(chuàng)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：在宿遷市范圍內(nèi)首次領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上且正常報(bào)納稅的五類(lèi)人員，可于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)登記3年內(nèi)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)行業(yè)外），申請(qǐng)享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次，不得重復(fù)申請(qǐng)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)的，給予5000元的一次性補(bǔ)貼；創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，給予10000元一次性補(bǔ)貼；對(duì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月后，從業(yè)人數(shù)達(dá)5 0人以上（不含50人）的，給予20000元一次性補(bǔ)貼。
5、申請(qǐng)一次性初創(chuàng)補(bǔ)貼需要什么材料？
答：符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可向工商注冊(cè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社所）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《申領(lǐng)補(bǔ)貼信用承諾書(shū)》和《宿遷市一次性初創(chuàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。并提供下列材料：（1）創(chuàng)業(yè)人員身份證；（2）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）,返鄉(xiāng)農(nóng)民工另需提供異地就業(yè)社保繳費(fèi)證明；（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)任企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者）；（4）稅務(wù)登記證或近期納稅證明；（5）固定獨(dú)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同（1年及以上）或自有房屋證明；（6）單位銀行賬戶(hù)（開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)）或創(chuàng)業(yè)者個(gè)人銀行卡號(hào)；（7）企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)50人以上的，還需提供職工花名冊(cè)及社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月社保繳費(fèi)證明。
6、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：符合一次性初創(chuàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的創(chuàng)業(yè)人員，招用畢業(yè)2年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生或本市就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年，每名符合條件的就業(yè)人員只能計(jì)算一次創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每年每新招用1名符合條件人員就業(yè)，給予3000元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。
7、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼需要什么材料？
答：符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向工商注冊(cè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《申領(lǐng)補(bǔ)貼信用承諾書(shū)》（附件1）和《宿遷市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供以下材料：（1）創(chuàng)業(yè)人員身份證；（2）創(chuàng)業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（4）稅務(wù)登記證或近期納稅證明；（5）《宿遷市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人員花名冊(cè)》（附件4）；（6）帶動(dòng)就業(yè)人員勞動(dòng)合同、畢業(yè)證書(shū)或就業(yè)困難證明材料；（7）社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月社保繳費(fèi)證明；（8）單位銀行賬戶(hù)（開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)）或創(chuàng)業(yè)者個(gè)人銀行卡號(hào)。
8、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：入駐縣（區(qū)）級(jí)以上人社部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)基地首次創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)享受最多不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地已減免創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金的不予補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員自行租用合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)享受最多不超過(guò)3年的租金補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按企業(yè)每戶(hù)每年不超過(guò)10000元、個(gè)體工商戶(hù)不超過(guò)3000元的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼。
9、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼需要什么材料？
答：符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可按年向工商注冊(cè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《申領(lǐng)補(bǔ)貼信用承諾書(shū)》和《宿遷市創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供以下材料：（1）創(chuàng)業(yè)人員身份證；（2）創(chuàng)業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）；（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（4）稅務(wù)登記證或近期納稅證明；（5）租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合同和補(bǔ)貼申請(qǐng)年度支付租金的稅務(wù)發(fā)票或財(cái)政票據(jù)；（6）單位銀行賬戶(hù)（開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)）或創(chuàng)業(yè)者個(gè)人銀行卡號(hào)。
10、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集和推介補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：經(jīng)評(píng)估納入縣（區(qū)）級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（已實(shí)施），創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目只能享受一次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目自入庫(kù)起2年內(nèi)被本市其他創(chuàng)業(yè)人員采用并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上且吸納登記失業(yè)人員就業(yè)（簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方追加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介補(bǔ)貼。同一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被多個(gè)創(chuàng)業(yè)人員采用的，可分別給予推介補(bǔ)貼，推介補(bǔ)貼次數(shù)不超過(guò)5次。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方2000元征集補(bǔ)貼；2年內(nèi)本市其他創(chuàng)業(yè)人員采用創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方追加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介補(bǔ)貼。其中：吸納1-5人(含5人)的，補(bǔ)貼1000元；吸納6人以上的，補(bǔ)貼2000元；“連鎖加盟類(lèi)”項(xiàng)目補(bǔ)貼500元。
11、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集和推介補(bǔ)貼需要什么材料？
答：納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)地人社部門(mén)提出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼申請(qǐng)，填寫(xiě)《申領(lǐng)補(bǔ)貼信用承諾書(shū)》和《宿遷市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供以下材料：（1）申請(qǐng)人身份證；（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）創(chuàng)業(yè)人員（創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方）擔(dān)任企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者證明材料。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介補(bǔ)貼申報(bào)材料包括：（1）申請(qǐng)人身份證；（2）申請(qǐng)人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）采用項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）等；（4）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（5）社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月社保繳費(fèi)證明；（6）錄用人員勞動(dòng)合同；（7）填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
12、創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：經(jīng)認(rèn)定的縣（區(qū)）級(jí)及以上孵化基地，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼；經(jīng)認(rèn)定的省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)示范基地補(bǔ)貼。同一基地不得重復(fù)申請(qǐng)同類(lèi)補(bǔ)助。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)認(rèn)定的孵化基地按新建最高不超過(guò)50萬(wàn)元、改建最高不超過(guò)30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金實(shí)行分批撥付的方式，認(rèn)定當(dāng)年給予30%的補(bǔ)貼；1年后入駐率達(dá)80%，經(jīng)考核再給予30%的補(bǔ)貼；孵化期滿(mǎn)孵化成功率達(dá)80%，經(jīng)考核再給予40%的補(bǔ)貼。獲評(píng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，按照每個(gè)10萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的，按省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
13、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地補(bǔ)貼什么材料？
答：符合條件的孵化基地、示范基地向所在地人社部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《申領(lǐng)補(bǔ)貼信用承諾書(shū)》和《宿遷市創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地補(bǔ)貼申請(qǐng)表》即可。
14、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以上孵化基地和示范基地（孵化類(lèi)），可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)在基地內(nèi)注冊(cè)登記，經(jīng)孵化成功后搬離基地并在外正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的初創(chuàng)企業(yè)戶(hù)數(shù)，按每個(gè)企業(yè)10000元標(biāo)準(zhǔn)，給予基地一次性創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。
15、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼需要什么材料？
答：符合條件的孵化基地向基地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《申領(lǐng)補(bǔ)貼信用承諾書(shū)》和《宿遷市創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供以下材料：（1）宿遷市創(chuàng)業(yè)孵化成功企業(yè)花名冊(cè)（見(jiàn)附件10）；（2）入駐孵化基地的企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）企業(yè)法定代表人身份證，高校在校生或畢業(yè)生另需提供高校學(xué)籍證明或畢業(yè)證；（4）孵化基地與入駐企業(yè)簽訂的孵化協(xié)議；（5）遷出基地變更注冊(cè)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）地的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（6）孵化成功企業(yè)稅務(wù)登記證或近期納稅證明；（7）在外正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的證明材料；（8）基地開(kāi)設(shè)的銀行基本賬戶(hù)（開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)）。
