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中國經(jīng)濟將臨“四大挑戰(zhàn)”
時間:2014-01-20????來源:
首先,深化改革需要面對來自于利益集團的挑戰(zhàn)。第二,新型城鎮(zhèn)化需要面對來自于地方政府的挑戰(zhàn)。第三,經(jīng)濟增長需要面對來自于霧霾等各種不利因素的挑戰(zhàn)。第四,貨幣政策需要面對來自于銀行的挑戰(zhàn)。2014年的貨幣政策如何制定,穩(wěn)健的貨幣政策能否實現(xiàn),關(guān)鍵要看銀行信貸理念如何轉(zhuǎn)變。不然,“錢荒”會一直伴隨著中國,且成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大攔路虎之一
新的一年中國經(jīng)濟將朝著怎樣的方向發(fā)展,又將面臨哪些困難和挑戰(zhàn),深受社會各方面的關(guān)注。
由于在新的一年里,各種不確定因素仍然很多。除了外部形勢仍面臨出口癱軟、QE退出、貿(mào)易保護主義泛濫等不利因素之外,國內(nèi)需要面對的各種制約因素也很多,特別是來自各方面的挑戰(zhàn)將直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的進程以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的效果。
首先,深化改革需要面對來自于利益集團的挑戰(zhàn)。如果說30年前的改革,需要面對的主要是思想觀念和認識的挑戰(zhàn),只要解決了思想和認識問題,改革的阻力就會大大減少。那么,今天的改革,不僅需要繼續(xù)解決思想、轉(zhuǎn)變觀念,還需要沖破利益集團的蕃蘺,克服利益集團的阻力。
眾所周知,按照十八屆三中全會決定,2014年不僅是中國深化改革的起步之年,也是中國深化改革的打基礎(chǔ)之年。很多的改革方案都需要在這一年制定并出臺。但是,從目前的實際情況來看,這些方案在研究制定過程中,必然會受到利益集團的強力抵制。這些利益集團,不僅有來自于財富分配不公領(lǐng)域的,也有來自于權(quán)力分配不合理領(lǐng)域的,不僅有來自于經(jīng)濟基礎(chǔ)的,也有來自于上層建筑的,不僅有政府與企業(yè)關(guān)系不順的,也有政府與市場關(guān)系不順的。所有這一切,既需要通過深化改革來解決,也會對深化改革形成強大的阻力和挑戰(zhàn)。所以,在研究制定改革方案、落實改革措施時,能否經(jīng)受住挑戰(zhàn),對中國政府是一次嚴峻的考驗。
毋庸置疑,改革紅利將成為實現(xiàn)中國經(jīng)濟第二春,2014年也將在中國經(jīng)濟乃至整個中國歷史上具有十分重要地位的一年。
第二,新型城鎮(zhèn)化需要面對來自于地方政府的挑戰(zhàn)。新型城鎮(zhèn)化與改革一樣,都被稱之為創(chuàng)造紅利的主要源泉之一。尤其是新型城鎮(zhèn)化,不僅將成為紅利的創(chuàng)造平臺,還將成為中國縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)社會公平與正義的重要舞臺。
但是,新型城鎮(zhèn)化也不是一件簡單容易的事。其中,如何克服來自于地方政府的阻力和挑戰(zhàn),是十分重要的方面。因為,從中國城市化建設(shè)的經(jīng)驗和教訓來看,雖然城市化推動了中國經(jīng)濟的更快發(fā)展,也帶來了城市面貌的積極變化。但是,帶來的各種矛盾和問題也是不可忽視的。因為,地方政府在加快城市建設(shè)的同時,也把城市建設(shè)作為了政府及其官員的政績平臺、政績工具,從而在城市化發(fā)展中,嚴重忽略了人是城市化最核心因素的問題。
所以,如何在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,將人放在最核心位置,并讓地方政府不為了自身利益扭曲城鎮(zhèn)化建設(shè),使新型城鎮(zhèn)化成為城市化建設(shè)的翻版,需要決策層和管理層拿出更多的辦法和措施,且必須能夠在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮積極有效的作用。毫無疑問,2014年也是新型城鎮(zhèn)化起步之年,那么,起步之年,能否克服地方政府的阻力,使新型城鎮(zhèn)化不落入城市化的套路之中,將是嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。同時,不讓新型城鎮(zhèn)化成為地方負債的推動器,也是需要認真面對和解決的問題。
第三,經(jīng)濟增長需要面對來自于霧霾等各種不利因素的挑戰(zhàn)。過去的一年,中國有一個詞出現(xiàn)的頻率很高。特別是下半年,更是頻繁出現(xiàn)在公眾的面前,那就是霧霾。
雖然霧霾是一個環(huán)境概念,但是,卻充滿了深刻的經(jīng)濟內(nèi)涵。因為,霧霾的主要來源,是出自經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重不合理和經(jīng)濟增長方式的過于粗放。如果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟增長方式合理,霧霾就不可能如此嚴重。反過來,要解決霧霾,就必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
這就帶來一個問題,那就是如何處理好經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的關(guān)系,讓經(jīng)濟增長不再以破壞環(huán)境為代價,而環(huán)境保護又不對經(jīng)濟增長產(chǎn)生過大的影響。不僅如此,資源如何利用、能源如何節(jié)約等,也將成為經(jīng)濟增長的重要制約。顯然,2014年將會成為今后的一個標桿。做得好,是一個好標桿。做不好,就是一個壞標桿。
第四,貨幣政策需要面對來自于銀行的挑戰(zhàn)。從2008年金融危機爆發(fā)到現(xiàn)在,中國的貨幣政策基本被銀行牽著鼻子走。銀行濫放信貸資金,給通貨膨脹帶來壓力,就只能通過調(diào)整貨幣政策來解決;銀行在濫放信貸資金以后出現(xiàn)“錢荒”了,又要通過貨幣政策的來處理。原本是主動與被動的關(guān)系,也完全顛倒過來了,使貨幣政策成了銀行的工具。
雖然相關(guān)專家認為,2014年可能不會再出現(xiàn)“錢荒”。但是,筆者感到,如果銀行的信貸理念不改變,“錢荒”不僅會出現(xiàn),而且會常態(tài)化。因為,中國的銀行,基本是不考慮長遠利益和全局利益的。不然,不會出現(xiàn)前幾年的濫放信貸資金,也不會在信貸結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重不合理的情況下,仍然只看規(guī)模、不講結(jié)構(gòu)。
所以,2014年的貨幣政策如何制定,穩(wěn)健的貨幣政策能否實現(xiàn),關(guān)鍵要看銀行信貸理念如何轉(zhuǎn)變。不然,“錢荒”會一直伴隨著中國,且成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大攔路虎之一。
總之,2014年的中國經(jīng)濟值得期待,但面臨的挑戰(zhàn)也不能不正面面對,并采取切實有效的措施加以解決。
新的一年中國經(jīng)濟將朝著怎樣的方向發(fā)展,又將面臨哪些困難和挑戰(zhàn),深受社會各方面的關(guān)注。
由于在新的一年里,各種不確定因素仍然很多。除了外部形勢仍面臨出口癱軟、QE退出、貿(mào)易保護主義泛濫等不利因素之外,國內(nèi)需要面對的各種制約因素也很多,特別是來自各方面的挑戰(zhàn)將直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的進程以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的效果。
首先,深化改革需要面對來自于利益集團的挑戰(zhàn)。如果說30年前的改革,需要面對的主要是思想觀念和認識的挑戰(zhàn),只要解決了思想和認識問題,改革的阻力就會大大減少。那么,今天的改革,不僅需要繼續(xù)解決思想、轉(zhuǎn)變觀念,還需要沖破利益集團的蕃蘺,克服利益集團的阻力。
眾所周知,按照十八屆三中全會決定,2014年不僅是中國深化改革的起步之年,也是中國深化改革的打基礎(chǔ)之年。很多的改革方案都需要在這一年制定并出臺。但是,從目前的實際情況來看,這些方案在研究制定過程中,必然會受到利益集團的強力抵制。這些利益集團,不僅有來自于財富分配不公領(lǐng)域的,也有來自于權(quán)力分配不合理領(lǐng)域的,不僅有來自于經(jīng)濟基礎(chǔ)的,也有來自于上層建筑的,不僅有政府與企業(yè)關(guān)系不順的,也有政府與市場關(guān)系不順的。所有這一切,既需要通過深化改革來解決,也會對深化改革形成強大的阻力和挑戰(zhàn)。所以,在研究制定改革方案、落實改革措施時,能否經(jīng)受住挑戰(zhàn),對中國政府是一次嚴峻的考驗。
毋庸置疑,改革紅利將成為實現(xiàn)中國經(jīng)濟第二春,2014年也將在中國經(jīng)濟乃至整個中國歷史上具有十分重要地位的一年。
第二,新型城鎮(zhèn)化需要面對來自于地方政府的挑戰(zhàn)。新型城鎮(zhèn)化與改革一樣,都被稱之為創(chuàng)造紅利的主要源泉之一。尤其是新型城鎮(zhèn)化,不僅將成為紅利的創(chuàng)造平臺,還將成為中國縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)社會公平與正義的重要舞臺。
但是,新型城鎮(zhèn)化也不是一件簡單容易的事。其中,如何克服來自于地方政府的阻力和挑戰(zhàn),是十分重要的方面。因為,從中國城市化建設(shè)的經(jīng)驗和教訓來看,雖然城市化推動了中國經(jīng)濟的更快發(fā)展,也帶來了城市面貌的積極變化。但是,帶來的各種矛盾和問題也是不可忽視的。因為,地方政府在加快城市建設(shè)的同時,也把城市建設(shè)作為了政府及其官員的政績平臺、政績工具,從而在城市化發(fā)展中,嚴重忽略了人是城市化最核心因素的問題。
所以,如何在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,將人放在最核心位置,并讓地方政府不為了自身利益扭曲城鎮(zhèn)化建設(shè),使新型城鎮(zhèn)化成為城市化建設(shè)的翻版,需要決策層和管理層拿出更多的辦法和措施,且必須能夠在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮積極有效的作用。毫無疑問,2014年也是新型城鎮(zhèn)化起步之年,那么,起步之年,能否克服地方政府的阻力,使新型城鎮(zhèn)化不落入城市化的套路之中,將是嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。同時,不讓新型城鎮(zhèn)化成為地方負債的推動器,也是需要認真面對和解決的問題。
第三,經(jīng)濟增長需要面對來自于霧霾等各種不利因素的挑戰(zhàn)。過去的一年,中國有一個詞出現(xiàn)的頻率很高。特別是下半年,更是頻繁出現(xiàn)在公眾的面前,那就是霧霾。
雖然霧霾是一個環(huán)境概念,但是,卻充滿了深刻的經(jīng)濟內(nèi)涵。因為,霧霾的主要來源,是出自經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重不合理和經(jīng)濟增長方式的過于粗放。如果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟增長方式合理,霧霾就不可能如此嚴重。反過來,要解決霧霾,就必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
這就帶來一個問題,那就是如何處理好經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的關(guān)系,讓經(jīng)濟增長不再以破壞環(huán)境為代價,而環(huán)境保護又不對經(jīng)濟增長產(chǎn)生過大的影響。不僅如此,資源如何利用、能源如何節(jié)約等,也將成為經(jīng)濟增長的重要制約。顯然,2014年將會成為今后的一個標桿。做得好,是一個好標桿。做不好,就是一個壞標桿。
第四,貨幣政策需要面對來自于銀行的挑戰(zhàn)。從2008年金融危機爆發(fā)到現(xiàn)在,中國的貨幣政策基本被銀行牽著鼻子走。銀行濫放信貸資金,給通貨膨脹帶來壓力,就只能通過調(diào)整貨幣政策來解決;銀行在濫放信貸資金以后出現(xiàn)“錢荒”了,又要通過貨幣政策的來處理。原本是主動與被動的關(guān)系,也完全顛倒過來了,使貨幣政策成了銀行的工具。
雖然相關(guān)專家認為,2014年可能不會再出現(xiàn)“錢荒”。但是,筆者感到,如果銀行的信貸理念不改變,“錢荒”不僅會出現(xiàn),而且會常態(tài)化。因為,中國的銀行,基本是不考慮長遠利益和全局利益的。不然,不會出現(xiàn)前幾年的濫放信貸資金,也不會在信貸結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重不合理的情況下,仍然只看規(guī)模、不講結(jié)構(gòu)。
所以,2014年的貨幣政策如何制定,穩(wěn)健的貨幣政策能否實現(xiàn),關(guān)鍵要看銀行信貸理念如何轉(zhuǎn)變。不然,“錢荒”會一直伴隨著中國,且成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大攔路虎之一。
總之,2014年的中國經(jīng)濟值得期待,但面臨的挑戰(zhàn)也不能不正面面對,并采取切實有效的措施加以解決。